在上篇文章中，我对我们学校为什么要有大学梦、能不能实现大学梦等问题进行了思考。那么，如何实现大学梦呢？这里我再谈谈自己的想法。
    一、认清形势，找准差距——问题的提出
    2012年4月，湖北科技学院第一届党员代表大会党委工作报告正式提出了学校的大学目标、发展方向。根据全国全省高等教育工作会议精神和学校升格大学面临的新的形势，学校组织制定了《全面开创湖北科技学院新局面战略构想》，结合大学目标，提出了近期必须完成的体制机制、学科建设、平台建设、团队建设、人才培养、基地建设、产业发展和经费筹措等8个方面的任务。但是，如何完成这些任务呢？“构想”并没有进一步明确，这就需要我们精心谋划，并提出切实有效的行动方案。如此才能弥补我们离大学指标和升格大学之间存在的差距，破解学校发展难题，在与竞争对手的比拼中占据有利位置，进而实现大学梦想。这也就是本文所要解决的问题。
    （一）目标—方向—任务
    1.目标
    大学目标的提出发轫于2011年底学校成功更名为湖北科技学院。学校更名后，党委提出应该把升格为大学作为学校下一步的发展目标。基于这一思想，党委提出修改学校“十二五”发展规划纲要的意见。2012年3月，学校教职工代表大会通过了《湖北科技学院“十二五”发展规划纲要（修订版）》，提出了“五确保两力争一实现”的总体目标，其中的“一实现”就是“实现好中求新，跨越发展，为建设特色鲜明的湖北科技大学奠定坚实基础”。这是第一次正式提出建大学的设想。
    2012年4月学校召开湖北科技学院第一届党员代表大会，提出 “举科技旗，走特色路，坚持科学发展，致力好中求新，为把学校建设成为特色鲜明的‘湖北科技大学’而努力奋斗”的宏伟目标，这是第一次明确提出大学目标。
    2012年10月起，为贯彻落实全国全省高等教育工作会议精神，开创学校发展新局面，学校成立了全面开创新局面战略研究与协调工作领导小组，制定《全面开创新局面战略构想》。2013年 1月18日，党委全体会议通过了《全面开创湖北科技学院新局面战略构想》，在总体目标中提出“通过3～5年的努力，使学校主要核心指标达到升格大学的要求，积极申报并且实现湖北科技大学。”
    从此，大学梦正式纳入学校的工作日程。大学目标的确定规划了学校发展的宏伟蓝图，成为激发全校师生努力奋斗的力量源泉。
    2.方向
    湖北科技学院的发展方向是什么？未来的湖北科技大学应该是一所什么样的大学？决定着我们如何规划学校的各项建设。首届党代会的党委工作报告提出了“向科技大学发展、向多科性大学发展、向教学研究型大学发展、向产学研用一体化方向发展”。也就是说，从学校的办学特色来讲，是一所以科技为特色的大学，所以要“举科技旗，走特色路”，学校建设要坚持科技优先，学校发展要实施科技强校；从学科门类来讲，是一所众多学科门类共同发展的学校，除了体现科技特色的学科外，也不能放弃其他学科的建设；从学校办学类型来讲，应该是教学科研并重，一方面要提高教学质量，培养合格人才，同时也要提升办学层次和科研水平；从学校发展途径来讲，应该是产学研用一体化，紧密结合经济社会发展实际开展教学和研究，重视应用型人才培养和科研成果的转化与应用。
    发展方向的明确，指引了我们前进的道路，明确了我们工作的重点。
    3.任务
    如何实现大学目标，如何朝着既定的方向努力，“十二五”规划、党代会报告与根据学校战略构想制定的总体方案都提出了必须完成的各项任务。
    “规划”提出要科技优先为导向，人才强校为核心，以质量立校为根本，同时提出了不断提高办学效益、逐步建立现代大学制度、改革管理体制和运行机制、营造良好的育人环境和不断增强办学治校能力等方面的任务。
    “报告”提出今后五年乃至较长的时期内，要着力推进五个方面的工作：加强党的领导，推进党的建设；坚持党管人才，推进人才强校；树立质量意识，推进质量立校；坚持科学管理，提高办学效益；深化文明创建，构建和谐校园。党代会为学校指明了发展方向，明确了发展任务，提供了发展动力。
    “方案”提出要从体制机制、学科建设、平台建设、团队建设、人才培养、基地建设、产业发展和经费筹措等8个方面着力，以校级项目为基础，省级项目为主体，国家级项目为重点，通过项目引领，点面结合、重点突破，整体提升学校创新能力和核心竞争力，全面开创湖北科技学院新局面。
    完成这些任务，湖北科技学院人必将圆梦大学。
    （二）指标—差距—对手
    大学目标的提出，是当前高等教育发展形势的客观要求，是湖北科技学院科学发展的必然选择。大学怎么建，大学梦怎样才能实现？我们就需要考察学院升格大学的指标体系，指标要求如何；与成功升格的大学比，我们存在哪些差距；在升格大学的竞争中我们有哪些对手，它们的情况怎么样。
    1.指标
    教育部《普通本科学校设置暂行规定》提出了学院升格大学的指标体系，并对其中的硬性指标提出了明确的要求，包括：办学规模、学科专业、师资队伍、教学与科研水平、基础设施等。发规处在修订“十二五”规划时认真分析了学校的现状，研究了教育部规定的核心指标，对我们的基础、优势和差距有了比较清醒的认识。一年来，我们在有关指标上有了不少进步，特别是在省级教学成果奖、省级平台上有新的重大进步。
    2.差距
    达到教育部规定的大学指标并不必然能升格为大学。因为不是所有达标的学校都能升格，国家有规划，高校之间便存在竞争。因此，在寻找差距时，我们除了要对照大学指标，更要对照成功升格的大学的数据，在指标值上向成功的高校看齐。2012年12月7日，教育部发展规划司高校设置处公示了《2012年中东部地区申请更名大学基本情况表（23所）》，发规处就公示中的核心指标将我校与公示学校进行了对比；2013年3月9日，上述23所学校中17所批准更名为大学，我们又将我校2012年底的数据与17所学校的情况再次进行了比较，与此同时，我们也将我校的情况与我省唯一成功升格的武汉轻工业大学进行了对比。发现我们差距较大的方面具体表现为：
    （1）学科
    1）硕士点与主干学科覆盖硕士点少：教育部批准的今年升格的17所大学平均分别为38个和31个，最少的有16个；武汉轻工业大学分别是43和38。教育部文件规定一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上毕业生，其中主要学科至少6个。我校只有1个，还是专业硕士点。
    2）研究生规模小：17所大学平均1041人，最少的是556人，而且都有5届以上的毕业生；武汉轻工业大学781人，有7届毕业生。教育部文件要求不低于全日制在校生总数的5%。按我校2015年16000名本科以上全日制在校生计算，需要800人。我校单独培养的只有24人，去年才开始招生，没有毕业生。加上联合培养的，大约100人。
    3）学科结构不尽合理：教育部文件规定每个主要学科的全日制本科生不低于全日制本科以上在校生总数的15%，且至少2个以上硕士学位授予点。作为科技学院，理工科应该是主干学科，但我校目前主要学科的学生比例分别为：医科30.5%,人文学科30.5%、工科13.3%、理科9.6%。
    （2）科研
    1）近5年年均科研经费：17所大学平均4740万元，3000万以上有13所；武汉轻工业大学5218万元。教育部文件要求至少3000万。我校2012年为1015万，2011年只有775万。
    2）近5年科研成果奖：教育部文件规定省部级及以上20项，其中至少2个国家级。我校近5年（2008—2012年）省部级以上（含省部级）只有11项，尚无国家级奖项。去年教育部公示的23所申请更名的学校情况表中没有该项指标。
    3）省部级重点实验室（不包括省级人文社科基地）：17所大学平均数为6个，最少的是1个；武汉轻工业大学3个。教育部文件提的是至少2个。我校只有1个。
    （3）师资队伍
     1）正高：17所大学平均143人，最低的为106人；武汉轻工业大学118人。教育部文件规定正教授一般不应低于100人。我校教授只有60人。
     2）博士：17所大学博士占专任教师比例平均为26%，最低的是20.2%；武汉轻工业大学28.2%。教育部文件要求一般应达到20%。我校只有11%，仅一半。
    此外，2012年教育部公示的23所学校情况表中有些项目没有涉及，但据我了解同样对升格大学有重大影响。根据我们对2008—2012年来国家国家科学技术进步奖获奖项项目分析，今年升格的大学中，除了吉林建筑大学外，所有的理工类和医科院校都获得了国家科技进步奖，如武汉轻工业大学有国家科技进步二等奖5项（另外还有省级科技进步一等奖5项）。有的学校最终未能进入17所批准学校行列，一个重要原因就是没有国家级奖项。此外升格大学很多都有博士点、国家级教学科研的平台、国家级突出人才等，这些都是我们所欠缺的。如武汉轻工业大学立项建设博士学位授权学科3个、国家级精品课程2门、国家级有突出贡献中青年专家1人、国家级新世纪百千万人才工程人选1人。
    归纳一下，我们的差距主要在于：硕士点太少，研究生规模太小，学科结构不大合理，近5年年均科研经费严重不足，科研成果奖数量少级别低，省部级重点实验室偏少，正高职称教师数和博士占专任教师比例偏低。要升格为大学，这就是需要我们着力加强的地方。
    3.对手
    要实现学校升格大学的目标，同样要明确我们有哪些对手，它们的情况怎么样，我们只有在与对手的竞争中处于优势地位，升格才有希望。
    升格大学三年一轮，下一轮为2015年，2015年后为2018年、2021年。很少有学校是一次性申报成功的。鉴于此，我校要在2020年前实现大学梦，应采用2步走的方法：2015年进行第一轮申报挂名、积累经验；2018年力争申报成功。据此，就可以基本界定我们的竞争对手了。
    2012年湖北省申报5所，公示2所，最终通过的只有武汉轻工业大学，未通过的为：湖北师范学院；未公示的：湖北民族学院、黄冈师范学院、武汉体育学院，它们肯定将在2015年申报。
    有可能在2015年申报的同类院校还有：湖北文理学院、湖北经济学院、湖北工程学院、湖北医药学院等。因此，省内竞争激烈。
    依据教育部学院申报大学的指标体系，将我校的情况与这些竞争对手比较，我校有一定优势或者至少不处于劣势的指标有：学生规模（本科生）、教师总人数、硕士学历教师、副高职称教师、主要学科门类、国家特色专业、省级重点学科、近两届教学成果评选（省级二等以上）、生均占地面积、生均校舍面积和生均教学仪器设备总值；有劣势但能争取达到的指标有：博士数、教授数、本科专业数、纸质图书量；劣势比较明显的指标有：硕士点、研究生数量、省部级以上重点实验室（含人文社科基地和工程中心）；缺乏的项目有：国家级科研平台、国家级学科带头人、国家级精品课程，国家级实验教学示范中心、博士学位授权学科、国家科技进步奖和省级科技进步一等奖。
    在未来的几年，我校在发展的同时，我们的竞争对手也会发展，我们的步伐必须更快，力度必须更大，才能赶超跨进。
    （三）问题—结论：行动
     “千言万语不如一次实际行动。”“喊破嗓子不如甩开膀子”。 要实现大学目标，同样需要具体的行动措施。那就是对照大学指标，针对我们存在的主要差距，精心谋划，制定科学的策略，并提出具体的可操作的工作措施，大踏步向升格大学的目标跨进，从而弥补我们的差距，赶上并超过我们的竞争对手，最终实现大学目标。
    二、谋篇布局，赶超跨进——总体思路
    古之成大事者,必先谋定而后动。要赶超跨进，必须先精心谋划，善于谋篇布局，有一个总体的思路。
    从学院升格为大学，不仅仅是把学校的名称从学院变成大学，而是要实现从办学层次、办学实力到办学水平的整体提升；不仅仅是硬指标要达到教育部大学设置的规定，还要实现软实力包括师生的整体素质、学校的管理水平、学校的文化氛围的全面提升；不仅仅是名义上的大学，更是实质上的大学；不仅仅是大楼林立的大学，更是大师荟萃的大学。升格大学的最终目的是群众受益。首先要保证在学校实现升格大学目标过程中师生的基本权益和合理诉求得到有效保证，实现大学后学生有更好的学习条件和就业前景；教师有更好的工作条件和生活待遇；其次是学校能更多地贡献社会，更好地满足人民接受良好的高等教育的愿望。所以，我们要从全局的角度认识升格大学的意义。但是，在目前学校的差距主要表现于学科、科研和人才的情况下，我们在制定赶超的方案时，必须有所侧重和倾斜，更要注意科学谋划，在确保学校整体提升和群众受益的原则下，采取非均衡发展的思路，明确工作的基本策略、基本路径、基本动力、基本前提，做到有所为有所不为，有必为者善为，从而实现赶超跨进。
    1.基本策略：凸显特色，出奇制胜
    我们有差距的指标往往就是学校工作的薄弱环节，基础不好。既然是有差距，就必须正视现实；既然有差距，就必须分析差距产生的原因，寻求解决的办法。在这些指标上如何才能拉平差距甚至有所超越呢？需要讲究策略。策略得当，就能事半功倍；策略不当，就无法实现预期的效果。那么我们应该采取什么策略呢？我认为应该是：凸显特色，出奇制胜。
    首先是凸显特色。特色是制胜的法宝，人无我有，人有我优，往往能起到“一俊遮百丑”的作用。凸显特色就是，实行非均衡发展战略，抓住我们的特色领域，在经费投入和人才引进方面予以倾斜，花大力气进行打造，这样就能无限放大我们的优势，放射出夺目的光彩。餐饮业经营有句俗话叫“一招鲜，吃遍天”说的就是这个道理。我在对中东部升格大学进行了深入分析时发现，不是所有的学校在所有的指标上都很突出，有的学校个别指标刚刚达到教育部规定的要求，有的学校个别指标甚至还有一定的差距，因为有特别突出的方面，有独特的亮点，才跻身于升格大学的行列。经过分析，我们发现，有的学校是因为在博士点指标上有优势，有的是在国家级重点实验室或国家级科研成果奖上有突出的表现。
    为此，我们要认真分析研究我们的现有基础：我们的优势和特色到底在哪里，着力进行打造，使特色更特；我们的差距中哪些有潜力可挖，哪些潜力不大，做到既善于扬长补短，又善于扬长避短。也就是说对于我们的强项（“长”），要发挥既有优势，集中精力做大做强；对于我们的弱项（“短”），有特色有潜力的，就通过加大投入，引进人才，深化改革，完善机制，进行大补，实现跨越式发展，做到事半功倍；差距大而且缺乏潜力的，就不要花费太大的精力，做无谓的努力，以免事倍功半，或者徒劳无功。
    其次是出奇制胜。善用兵者往往有奇谋，出奇招，讲究出奇制胜。对于我们在大学指标中的差距，如果我们只是按照通常的思路来考虑，以寻常的办法来按部就班、齐头并进，肯定是没有用的。我们必须寻找突破口，采取非常的举措，攻坚克难，才能赶超跨进。那么我们的突破口在哪里？我想首先就是国家科技进步奖和国家教学成果奖。国家科技进步奖和国家教学成果奖从哪里去突破，就是我们的特色项目。
    （1）国家科技进步奖
    我分析了2008—2012年来国家自然科学奖获奖项目和国家科学技术进步奖获奖项项目，我们发现，获得国家自然科学奖难度很大，但国家科学技术进步奖项目多，范围广，省属学院一级的学校不乏其例。在这5年间，与我们基本处于同类的院校（包括获奖的时候是学院现在升格为大学的院校）有：获得国家自然科学奖的有徐州医学院、石家庄铁道学院（都是第二单位），获得国家科学技术进步奖的2012年6项；2011年9项，2010年14项（其中特等奖1项），2009年16项（其中1等奖1项），2008年11项（其中1等奖1项）。上述国家科学技术进步奖中第一单位和第二单位项目有34项。今年升格的大学中，除了吉林建筑大学外，所有的理工类和医学类院校都获得了国家科学技术进步奖。
    我们学校要升格为大学，在国家科学技术进步奖方面必须突破。就我们学校的现状而言，我们认为不仅有必要，也有可能。根据我们分析，上述获得国家科学技术进步奖的学院，获奖学科主要在医学和工学、农林方面。我们农林比较弱，但我们医学基础较好，核科学与技术发展势头迅猛，都有得奖的潜力。
    近年来我们大力打造核特色，在学科、专业、平台、团队建设方面卓有成效。从学科来讲，有省级重点（特色）学科核科学与技术；从专业来讲，有战略性新兴（支柱）产业人才培养计划项目核工程与技术专业；从平台来讲，有湖北省首批协同创新中心非动力核技术协同创新中心、材料辐照改性湖北省工程实验室，非动力核技术研发中心及其产业基地建设纳入“咸宁市2012年重大建设项目”计划；从团队来讲，有湖北省首批重点产业创新团队樊明武院士领衔的非动力核技术产业化创新团队，有湖北省百人计划学者赵龙加盟，有楚天学者2名，揽月学者3名，还有一批年轻有活力的博士。如果凝练研究方向，工作过硬，措施得力，假以时日，冲击国家科学技术进步奖是有可能的，要升格大学，也是必须的。在这方面，我们要给核化生学院和非动力核技术研发中心下军令状。
    医学学科的药学是学校多年以来着力打造的品牌和优势学科。拥有湖北省重点（特色）学科药学学科，湖北省重点二级学科和湖北省楚天学者设岗学科药理学学科，国家特色专业建设点、湖北省省级品牌专业临床药学专业，湖北省战略新兴（支柱）产业人才培养计划项目药物制剂专业，湖北省省级精品课程药理学、药物化学，糖尿病心脑血管病变湖北省重点实验室，药学与基础化学省级实验教学示范中心，特聘院士1名，湖北省“楚天学者”4名（其中我校2名全职楚天学者都在药学），国务院特殊津贴专家1人，湖北省专项津贴专家2人，湖北省高层次人才3人，，正高职称9人，（占21%），副高以上职称16人（占37%）；博士33人（占60%），所有教师实现了硕士化；拥有省级教学团队1个；湖北省教育厅优秀中青年创新科研团队3个。近年来获得湖北省自然科学二等奖1项、三等奖1项，湖北省科技进步一等奖1 项。获得国家科技进步奖的机会也是存在的。
    其他工科类、医学类学科也要创造条件，培育项目，适时向国家级科技进步奖冲击；理学、管理学和人文社会学科也要充分发挥自身优势，紧密跟踪各种国家项目和奖项，寻求突破。
    （2）国家级教学成果奖
    国家级教学成果奖也是我们必须而且可能争取的奖项。不久前公布的第七届湖北省高等学校教学成果奖中，我校获得了两项一等奖，这是我校历史上的重大突破。虽然按照教育部文件2项省级一等奖算达标，但毕竟是最低标准，在竞争对手都达标的情况下，仅有2项省级一等奖是没有竞争力的，我们必须立足于拿国家级奖项。
    因此，我们今年要在上述2项省级一等奖的基础上积极申报并力争获得国家级二等奖。这是最好的结果。
    如果今年冲刺国家奖失利，就要有相应的对策和办法立足于在下一届也就是2017年务必拿到国家奖。为此，我们要认真分析当前我校教学研究方面的现状，大力培育有明确的研究方向，有突出的研究成果的教学团队，组成国家奖攻关小组，全力支持它们的的研究工作，为研究提供一切便利条件。
    教师教育是我校的传统优势，办师范历史悠久，有一批具有丰富的教学经验并且已取得突出教学研究成果的教师，师资力量比较雄厚；教育学是省级重点培育学科，小学教育专业是省级品牌专业，我校还是国培计划项目单位。近年来，我校教师在教学研究方面取得了不少成果。如果以教育学院为主体，整合具有教师教育专业的院部的研究力量，经过遴选，凝练出1～2个研究方向，组织相关人员组成攻关小组，抱团攻关，获得国家级教学成果奖的可能性还是很大的。
    2.基本路径：外引内联，协同创新
    在分析2008—2012年来国家自然科学奖获奖项目和国家科学技术进步奖获奖项项目的“学院”时，我发现一个引人深思的现象，那就是无一例外所有奖项都是和企业、科研院所或者其他高校一起获得的，有的是学院主持，有的是学院参与到其他单位的研究中。这就给了我们一个启示，单靠我们自身的力量，要获得国家科学技术进步奖有很大的难度，但是，如果与企业、科研院所和其他高校联合，胜算就很大了。目前，我校有望夺奖的非动力核技术研发中心在这方面就有很好的基础，也取得了一定的成效。目前，他们与华中科技大学、北京大学、武汉大学、西安交大等高校以及中国原子能科学研究院、核动力运行研究所、长春应用化学研究所、上海应用物理研究所等科研院所建立了良好交流与合作关系。下一步，深入合作开展相关研究，有望有所收获。药学院与武汉国家生物产业基地、华中科技大学同济医院等20余家单位建立了稳定的合作关系，与福人制药、咸宁麻塘风湿病医院和解放军195医院等制药企业、医院和有关科研单位的合作也颇有成效，取得高水平的成果也并非天方夜谭。
    这也给了我们一个启示，要升格大学，全面提高我校人才培养、科学研究、社会服务水平，必须加大与地方政府行业、国内外企事业单位、科研院所和其他高校合作的力度，进一步拓展深度，通过校地、校企、校院、校校间的深度合作，协同创新，走政产学研用相结合的道路，通过合作办学、合作开展科学研究，全面提升我们办学水平，促进学校科学发展、内涵式发展。在这方面，我们一些二级学院、研究机构也有一些很好的尝试，但是工作力度不大，合作的层次不深、规模不大，效果还没有得到充分的显现。全校师生特别是各级领导干部要引起高度重视，把这个问题放到学校发展的战略的层面来认识，下大力气全面推进。
    通过外引联合社会的资源和力量为我所用固然重要，校内资源的整合和优化配置，不同学科门类间的交叉融合和学科门类内部各学科间的抱团协作更是前提和基础。当今学科发展趋势是不断交叉渗透并生成新的学科，许多应用领域的课题往往涉及到多个学科的知识，需要应用多个学科的技术来解决，汇聚多个学科的研究力量来攻关。在我校，由于管理体制和运行机制等原因造成的资源分散，利用率低，使得资源的效应远未充分发挥出来；学院之间的诸侯割据，部门之间缺乏协调，学院与部门沟通不畅，使得学科之间的深度交流合作严重受阻，往往是各自为战，大大分散了研究力量，影响了重大项目的申报和重大成果的产生。发展规划处在制定学校发展战略总体方案时提出了5种形式的内联方式，一是相关职能部门组成协作联盟：按学校职能部门工作性质和职能分工，组建四大协作联盟，即科技工作协作联盟、教学工作协作联盟、人才工作协作联盟、管理服务协作联盟，加强部门间相互沟通协作，齐心协力，做好指导和服务；二是同一学科门类的相关院部的联席会议：通过定期召开联席会议，研究和探讨科学研究、学科建设、人才队伍建设等重大事项和；三是组建协同创新的科研团队: 每个学科设若干个科研团队，在学科带头人的引领下依托平台开展科研，所有教师尽量加入相应的团队，形成协同创新的大团队，打破单兵作战传统，切实扭转学术研究方向分散局面，通过抱团攻关，争取大项目，产生大成果，全面推进政产学研用深度融合和科技成果产业化；四是搭建协同创新的大平台：依托相关学科，以现有的6个科研平台为基础，加大科研平台资源整合力度，进一步加强与企业、科研院所和其他高校的合作，把科研平台建成协同创新的主要载体；五是改革实验室管理体制：推进实验室资源实质性整合和开放，将目前分散到各院部的教学型实验室从院部剥离出来，整合成校内各相关专业共享共用的实验教学平台。这五大设想就是试图改变这种局面。在这些方面，学校应该下决心大力推进，各部门、院部负责人应该从学校发展大局出发，而不是站在本位的立场上，促成学校范围内的资源优化重组和学科交叉渗透，以资源整合发挥资源的最大效应，以学科交融形成整体的力量。
    3.基本动力：改革体制，完善机制
    阻碍学校进一步发展，不利于推动创新的一个很大的因素是体制的僵化和机制的缺失。改革是发展的动力，必须解放思想，改革创新，建立起聚合各种资源，调动各方面积极性和创造性，发掘现有潜力，有利于学校科学发展实现跨越的管理体制与一系列激励约束机制。
    体制改革的核心是党委领导、院长负责、教授治学、民主管理。党委领导要加强科学决策；院长负责要强调敢于担当；教授治学要求充分尊重学术权力，学术方面的问题教授说了算；民主管理要求在学校决策过程中师生员工的意志得到充分表达、在学校发展过程中师生员工的利益得到充分体现、学校发展的红利师生员工得以共享。
    体制改革的重点是实现管理重心下移，落实院部主体。管理重心下移就是放权，要把一切能下放的权力都下放给院部，包括资源配置权、人事权、管理权等等。院部主体就是指院部是办学的主体，是责权利相统一的主体。具体说来，学院在学校宏观指导下自主确定发展规划；自主开展教学、科研活动；自主进行资源配置；自主安排经费使用；自主制定人才流转办法，决定教师评职评级、进修交流、分类管理和薪酬分配；建立健全各项管理制度，根据自身发展需要进行科学规范管理。
    适时进行院部整合，以学科门类为基础组建学科部，协调该学科的发展和建设。可以先在医学院部开始试点和整合，进而推进到工科和理科。
    完善运行机制主要是各种激励约束机制的建立和健全。对部门和院部实现科学的目标管理；对学校的投入行为要进行绩效评价，人事管理和分配制度要实行定编定岗、分类管理、绩效考核，奖励办法要科学，从而促进学校资源的合理配置，教师潜力充分发挥，学生全面发展。
    4.基本前提：高端引领，用好人才
    人才资源是第一资源，学校要发展，要升格为大学不能没有人才。有人才，才能提高学生培养质量，才能提高学科建设水平，才能出更多的科研成果。学校在学科建设和科研工作方面的落后，归根结底是人才的缺乏，是人才的作用没有得到充分体现。
    当前，我校教授和博士严重不足，尤其是缺乏大师级领军人物和高水平科技创新团队。要解决人才短板，一靠高端引领，二靠用好用活现有人才。
    高端引领首先要引进学术领军人物。一是要按照不求为我所有，但求为我所有用的原则，引进一批具有国际影响的一流人才，能指导和引领科研团队，大大提升学校学科建设和科研的水平；二是要依托重点学科、围绕团队打造引进楚天学者为主包括其他高端人才有实力有项目有成果的高水平的全职教授，成为团队的核心，最好能把他领军的团队整体带进来；三是引进985大学和中科研的有潜力的优秀博士，成为团队的骨干力量，能在学科带头人的指导下迅速成长迅速出成果。在引进人才的普遍的优惠政策的基础上，对于学校重点学科、重点平台建设急需的人才，实行有针对性的“一人一策”的特殊政策，不惜代价予以引进。
    要从政策待遇、工作平台、发展机会和感情投入等方面着手用好用活人才，真正做到待遇留人、事业留人、感情留人，并做到有机结合，从而发挥学校现有人才的积极性创造性。
    三、千方百计，破解难题——主要措施
    按照上面的思路，针对我们学校升格大学存在的主要差距，采取切实有效的措施，千方百计，破解难题，实现赶超，跨越发展，从而实现大学目标，是我们升格大学工作的重心。与大学指标和竞争对手对比，我们的主要差距和薄弱环节在学科建设、科研工作和师资队伍，因此，我们的措施也主要在加强这3个方面的工作。这并不表明我们不考虑其他方面，而是说这3个方面是我们必须花主要心思考虑，同时花主要力量改进和加强建设的工作。
    （一）学科建设
    学科建设之弱，主要弱在硕士点数、研究生规模和学科结构上。原因是学科基础不牢靠。在“十二五”期间要建设好现有的省级重点学科，培育好校级重点学科，2018年前力争在申报2个以上省级重点学科；“十二五”期间要力争拿到3～5个硕士点，并遴选6～10个学科进行培育，2018年前力争拿到10个左右的硕士点。
    1．实施梯次推进的学科建设办法
    根据各学科的基础、特点和发展潜力，有重点、有步骤，有针对性地进行学科建设。以省级重点（特色）学科为牵引，省级重点（培育）学科和校级重点（特色）学科为主体，校级重点（培育）学科为为重点培育对象，带动各学科共同发展。
    第一梯次：药学、核科学与技术，巩固和加强；
    第二梯次：临床医学、教育学、地理学、基础医学，向省级重点（特色）学科推进；
    第三梯次：理论经济学、物理学、护理学、中国语言文学、生物医学工程、计算机科学与技术、中国史，向省级重点（培育）学科和校级重点（特色）学科推进；
    第四梯次：其他学科，向校级重点（培育）学科推进。
    2．实行大学科建设
    学校按照医、理、工、文、教育和管理等学科门类进行大学科建设。每个大学科有一名校领导分管，同一学科门类相关院部院长和科研机构负责人定期召开联席会议，围绕学科建设开展研讨，就学科的协同创新提出切实可行的措施并组织实施。在条件成熟的学科门类试行组建学部，协调学科发展。分管校领导为部主任，各相关学院的院长和科研机构的负责人为成员。如一个学院或科研机构涉及多个学科门类，可以参加多个学部。 
    3．实行院部分类定位建设
    在学校整体由教学型学院向教学科研型大学发展过程中，根据各二级学院的现有基础、学科专业特点和社会发展需要，分别定位为教学为主型、教学科研并重型、教学与社会服务并重型、教学科研社会服务三位一体型，明确各院部的发展目标、发展道路，形成各自的特色和优势。
    分类管理不是分等次，而是根据学院本身的学科专业特点、与社会经济的密切程度。各学院根据自己的实际，进行科学论证后提出隶属的类型和建设的规划，向学校申报。学校根据学院的申报报告进行认定，在实行管理重心下移的时不同类型的学院给予相应的优惠政策，鼓励和扶植其在相关方面的发展。
    教学为主型和教学与社会服务并重不是说不搞科研，教学为主型和教学科研并重型也不是说没有地方服务的使命，而是说要有所侧重。
    毫无疑问，科研单位应该是科研为主型，同时也要承担适当的教学任务，也要重视科研成果的转化应用，有的科研机构还要根据学科特点承担地方服务的任务。
    3.硕士点培育计划
    力争在主干学科拿到5个硕士点，再在其他学科培育3～5个点。
    1）改善办学条件，强化师资队伍，完善管理制度，不断扩大药学硕士专业学位招生规模。以药学专业硕士点为基础，以医药研究院为主要平台，整合医学学科的力量，除药学外在遴选一个学科，在大医学拿到2个学术硕士授予点。
    2）以核科学与技术学科为主体，以非动力核技术省级协同创新中心和工程技术研究院为主要平台，整合所有工科学科的力量，除核科学与技术外，再遴选1个学科，在大工科拿到2个硕士点。
    3）在理学学科，地理学要拿到硕士点，同时要积极培育其他学科。
    4）主干学科以外的个学科要遴选3～5个学科进行培育，至少拿到1个硕士点。
    4.建立学科建设的绩效评价机制
    修订和进一步落实学科建设评估考核指标体系，建立绩效投入前的论证机制，投入后的目标管理和监测，注重投入产出的绩效评价。
    学科建设的其他措施在科研工作和师资队伍建设中涉及。
    （二）科研工作
    科研工作之弱，弱在科研经费少、高水平科研平台、高级别科研成果奖缺乏。原因是高层次的纵向科研项目和大的横向合作项目少。深层次的原因是科研机制不完善、高水平科研团队和学术领军人物严重不足、高水平的科研平台不多。通过高层次人才荟萃，加强申报指导，加强与政府部门、企业、高校、科研机构联合与合作等途径，多拿高级别项目，多出高水平成果。“十二五”期间，非动力核技术协同创新中心积极申报辐射化学与化工湖北省重点实验室、湖北省工程中心和国地共建工程实验室，申请建设博士后工作站；确保幕阜山区水土保持实验室成功申报湖北省重点实验室；成功申报鄂东南新农村发展研究院湖北省农村发展研究院；湖北省县域教育发展研究中心、社会主义核心价值体系研究中心为湖北省人文社科基地；2013—2015年拿到42个国家级项目，85个省部级科研项目，年科研经费递增30%；2013—2015年拿到15项科研成果奖，其中包括国家科技进步奖1项；
    1.培育科技创新团队
    加强科研团队建设，遴选与培育科研团队。要以科技创新团队带头人为主导，培养和引进100名以博士为主的科研骨干，形成有利于个人与团体共同发展的科研团队。以科技创新团队为核心，打造一支“有领军人物、有核心成员、有创新意识、有创新技能与有服务能力”的科研队伍，将非动力核技术产业化创新团队、糖尿病心脑血管疾病研究创新团队、电机与控制系统创新团队、新药设计及药物合成新工艺创新团队、自然地理学创新团队建成省级科技创新团队、建成10个校级重点科技团队与20个校级科技创新团队。
    2.实施校级2011计划
    校内各协同创新平台中遴选2～3个校级2011计划项目，各平台进行申报，学校论证审批后进行重点建设。协同创新平台应有建设规划和目标，有与合作的企业、行业、高校和科研院所的合作协议。
    3.加强科研平台基础设施建设
    除了列入2011计划的平台外，要加强其他科研平台的条件建设。完善省级科研机构基础设施，添置科研仪器设备，改善科研条件。
    4. 加强科研机构建设
    加强对现有科研机构的建设；支持研究方向明确而且有特色、研究力量较为雄厚、研究成果突出的科研团队设立科研机构，为它们有效利用学校的科研平台和条件开展科研活动提供便利。
    5.设置科研编制
    在重点学科、重大平台和重点项目设定若干科研编制。科研编制具有流动性、阶段性和任务性，根据学科、平台建设需要和项目完成情况设立和撤销。对科研编制人员确定科研工作目标，进行定期考核。
    6.完善科研激励与约束机制
    1）将新进教授、博士的科研启动经费提高到5万元；原则上鼓励重点学科的新进博士头2年要以科研工作为主；建设基于教师个人的科研绩效考核、职称晋升等相关办法；通过房产清理与资源整合，为广大教师提供最基本的科研条件，力争教师的科研用房达到“教授有单独的工作室、博士副教授两人一间、讲师助教有集体办公的机位”。
    2）加大对重点（大）项目、重点（大）成果的奖励力度，并通过实施科研组织奖评选办法，充分调动各学院科研积极性，激励教师多上高水平项目、多出高水平成果。
    3）建设以院部科研工作为主体的运行机制与考核制度，充分发挥院部在科研工作中的主体作用，切实提高院部项目申报率与命中率。
    7.设立学术著作出版基金
    设立学术著作出版基金资助学术著作的出版。对达到出版条件的学术成果经学校学术委员会的鉴定后，对其出版给予资助。
    8.加强科研经费的配套管理
    继续落实和改革省级科研机构和省部级以上科研项目经费配套政策，明确配套经费使用方向，提高科研经费使用效率。上级拨款按照拨款要求使用；学校配套经费中一部分必须用于设备添置和其他科研条件的改善，一部分直接作为项目奖励，视项目完成情况及其社会反响（获奖、开发应用产生的经济效益等）给予不同比例的奖励。
    9.实施科研工作评价制度
    1）出台科研管理工作评价办法，搭建科研统计平台，定期对各二级学院及科研机构等单位的科研管理工作进行评估，实行动态管理、及时公布结果，表彰奖励优秀，鞭策引领后进。
    2）完善科研机构管理办法，加强省校级科研机构遴选申报与考核评估，使其在竞争中生成、在评价中提高、在激励中发展、在约束中自律，充分发挥重点科研机构的科研引领作用和团队示范作用。
    10.强化学术委员会的“指导、决策与评审”职能
    充分发挥校院两级学术委员会的作用，提高科学研究的决策水平与决策质量。
    11.扩大学术交流与合作
    1）鼓励和支持学科主办国际性、全国性学术会议和高水平的学术论坛，通过“校外专家请进来、知名学者走出去、院部学术活动月”等方式营造浓厚的学术氛围，提高学科竞争力及学术影响力，提高学校在国内外的学术地位及知名度。
    2）完善机制，鼓励学科与团队联合其他力量开展科研平台、机构建设和科研活动。
    3）进一步强化学术规范建设，深入开展学术道德教育，加强学术违规行为的处理力度。
    12.建立激励实施科研成果转化的制度
    1）设立“产学研用合作专项资金”，资助紧密结合区域发展战略，积极承担重大科技计划项目，促进科技成果转化。
    2）出台《湖北科技学院科技成果转化管理办法》，积极探索和大胆尝试有利于成果转化的管理与奖励政策；
    3）建立与技术研发、成果转化、产业孵化紧密结合的科研资源分配机制和绩效评价体系，完善有利于科研人员和教职工积极参与科技成果转化和高新技术产业化工作的激励机制；
    4）制订科技产业、产学研合作工作的院部考核管理办法，逐步建立促进科技创新的约束机制。
    13. 加快大学科技园的建设步伐
    科技园以科技型、成长性项目为主，使之成为学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合的服务平台。重点发展非动力核技术产业，逐步发展药物制剂、新材料研发、电子商务、科技软件、动漫设计等产业。科技产业园同时承担理工类实践教学基地功能。
    14.举办科研成果展
    在每年收集科研成果的基础上，举办长期展出的科研成果展，包括科研项目、科研奖项、专著、编著、论文以及成果转化产生经济社会效益等，全面反映我校科研工作的整体情况，激励师生参与科研的热情。
    （三）师资队伍
    实现大学目标，师资队伍是前提，是关键。要在重视确保师资数量达标的同时，大力提高师资队伍的质量。2013～2015年在省级重点学科和校级重点学科引进全职的楚天学者、教授等高层次人才15人，成为学科带头人；聘请彩虹学者15人以上、揽月学者15人以上；培养和引进博士100人，除个别专业外，必须是985大学和中科院博士。通过引进培养和职称评审工作，使教授（正高）达到100人，博士超过200人，海外留学经历人员达到50人，包括特聘院士、长江学者、特支计划人才、百人计划人才在内使国家级各类高层次人才达到10人以上、省级高层次人才达到30人以上。
    1.完成定编定岗定责
    制定湖北科技学院内设机构编制方案，强化机构编制管理，优化各类人员结构。综合考虑各院部学生数、教学课时数和科研工作量，科学核定各院部教师的编制数。
    按照岗位设置工作的要求，进一步完善教师岗位的设定，科学制定各岗位的岗位职责。
    2.推行教师分类管理
    根据上级文件规定，结合学校的实际，做好教师的分类管理将教师主要分为教学为主型、科研为主型、教学科研并重型与社会服务推广型四类。将博士和大部分教授纳入科研为主型或教学科研并重型；按照各类教师的职责，修订专业技术职务评定办法，明确不同类型教师的任职条件；对不同类型的教师采用不同的考核指标体系和考核办法。
    3.建立人员流转退出机制
    在部分学院和科研单位实行教师聘用和聘任制度改革。对现有在编人员，强化聘期管理与考核，根据岗位需要和考核结果，实行“能上能下”、“非聘即转”的办法。对新聘人员探索更加灵活有效的用人机制，加强目标考核，根据岗位需要和考核结果，实行“非聘即走”、“非升即走”的办法。
    4.改革分配制度
    制定学校绩效工资实施办法和细则，修订特殊津贴发放管理办法。将部分绩效工资的分配权下放给教学科研单位；对部分岗位试行与绩效挂钩的年薪制。
    5.实施“高层次人才引进计划” 和“中青年骨干教师培养计划”
    1）设立高层次人才队伍建设专项经费和青年教师专项培训基金。
    2）实行灵活的人才引进政策。通过提供住房、解决家属就业、成立个人工作室等优惠政策吸引人才的同时，对不同的具体对象，要有针对性的特殊政策；立足于引进全职楚天学者等高层次人才的同时，聘请特聘院士、长江学者、特支计划人才、百人计划人才、楚天学者、彩虹学者、揽月学者等兼职高层次人才指导学科建设、科研团队建设；实行人才的项目化引进，以项目的申报和完成为目标，以项目周期为聘期，引进专门人才带领或者参与国家级项目的研究，以成果取得的社会效益（著作出版、获得专利和获奖）和经济效益（成果转化应用）为依据取得薪酬和额外奖励；如果有必要，进行整个团队的整体引进。
    3）通过访学计划、学历进修、参加国际性和全国性学术会议、鼓励教师外出讲学、鼓励工科教师深入企业等形式，加大中青年骨干教师培养力度。
    4）人才引进和培养要紧密结合学科建设和专业建设需要，对重点学科、国家级省级综合改革试点专业、省级战略新兴（支柱）产业计划项目实行倾斜。在湖北省非动力核技术协同创新中心（含核化生学院）和药学院（含医药研究院）设立人才特区，只要是学科专业建设和科研需要、符合招聘条件的优秀人才不受指标限制。
    6.实施“揽月学子”计划
    设立青年教师专项培养和资助计划——“揽月学子”计划。提供科研启动资金，资助新进年轻博士开展科研启动工作；根据其研究方向将其纳入相应的教学科研团队，遴选一批培养导师，指导其开展教学科研工作，增强其教学、科研、社会实践能力。
    7.加大访学计划力度
    支持重点建设学科、特色学科的学科带头人和省级品牌专业负责人到国外访学，每年选派10人。支持其他学科的学科带头人或学术骨干、优秀科技创新团队负责人、优秀教学团队负责人到国内重点大学访学，每年选派10人。
    8.申请副教授评审资格
    向省人社厅申请主干学科、重点学科、特色学科的副教授评审资格，批准我校成立副教授评审委员会。
                                                                                 2013.4.7