当前，高校一个最热门的话题就是高校的转型发展。从国务院常务会议研究部署发展现代职业教育，教育部相关文件部署和领导讲话强调改革职业教育和高校改革，到省教育厅出台意见开展省属本科高校转型发展试点，转型已经成为我们这类省属地方本科院校必须认真面对、积极思考而且要尽快作出选择的重大问题。我们学校要不要转型？怎么转型？学校转型面临什么样的机遇和挑战？都需要我们做出回到。
    一、高校转型发展是高等教育发展的大势所趋
    1.国外高校转型发展对经济发展的贡献有目共睹
    本世纪的金融危机重挫各国的虚拟经济，而以高水平的技术创新为实体经济的德国、瑞士、荷兰、芬兰、奥地利等国家则应对自如，其背后是合理的高等教育结构和完整的现代职业教育体系支持。尤其是上世纪70 年代兴起的应用技术大学所提供的人才资源和技术服务支撑，对实体经济发挥着不可替代的作用。目前，应用技术型人才培养数量在欧洲发达国家高等教育中占绝大部分。在欧洲发达国家，应用技术型人才与学术型人才培养的比例一般在8∶2，这与社会经济发展对人才需求的结构是相吻合的，而应用技术类型高校是这类人才培养的重要机构。应用技术大学是基于地区经济发展需求，以职业岗位能力为目标的专业人才培养体系，与偏重理论和基础研究的传统大学学术型人才培养体系，构成了平行并逐渐贯通的普通高等教育体系和职业技术教育体系，完善了高等教育结构，形成了相对完整的现代高等教育系统。
    2.我国高等教育现状和国家经济发展方式转变使高校转型发展势在必行
    地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求，是高等教育结构调整的内在必然，是加强院校内涵建设的内在驱动力量。
    目前我国社会普遍存在的大学生“就业难”和企业“用工荒”的情况。以2013年为例，当年应届大学毕业生人数达到699 万人，全国高校毕业生初次就业率仅为77.4%，比2012年低了0.7个百分点，而且不少已就业的高校毕业生就业质量不高，稳定性差，大学生就业难现象突出。与此同时，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。这说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大差距。其主要问题不是人才培养的数量，而是人才供给与需求在人才培养规格上的错位，出现大学毕业生的结构性失业，其制度性根源是现有的高等教育结构体系，我国高等教育结构存在的主要问题是高等教育的功能失调，不能很好地服务经济社会发展需要以及社会转型发展，高等教育结构调整的切入点首先是地方本科院校的转型发展。
    统计数据表明，大学毕业生中，初次就业率最高的是“985”院校，其次是高职毕业生，然后是“211”院校和其他本科院校。在高校就业难的形势中，最难的是省属地方本科院校。我国现有600余所地方本科院校，是我国高等教育的主体。近几年来，这些学校的突出问题是办学与地方经济社会发展出现“错位”。反映在人才培养质量方面，专业设置同地方经济发展脱钩，课程内容离实际太远；表现在科研与服务地方方面，高校办学难于融入地方经济社会，高校与地方经济社会相互支撑力度不够，互动机制不畅，由此带来地方高校造血功能弱，缺乏可持续发展能力。由此可见，地方本科院校的发展存在自身难以克服的困难，其转型发展不仅是院校发展的现实选择，也是教育结构调整中高等教育实现服务国民经济升级发展的关键。因此，地方本科院校的转型成为高等教育结构调整的聚焦点。从世界发达国家的经验看，高等教育的结构调整就是对高等教育的宏观结构进行优化，即通过对高等教育和社会经济发展需求匹配度的调整，有效激活教育对经济的服务功能，充分发挥教育在提升国家竞争力中的重要作用。
    地方本科院校转型发展是社会对高等教育人才培养提出的基本要求。当前，我国面临经济发展方式的深刻转变和产业的转型升级。从世界产业发展趋势来看，产业转型升级对人才培养结构提出了更高需求。需要高等教育提供强有力的人才支撑，这是国家赋予地方本科院校的历史使命。
    伴随着高等教育大众化的进程，不少地方本科院校由于办学基础薄弱、师资结构问题突出、资金投入不足、服务地方（企业、行业）的能力和水平有限、获取社会资源的能力有限，如果走传统大学发展之路，很难跟进老牌大学学术追求的步伐，因此，必须在主动、深入为地方经济社会发展服务中，合理定位，赢得并拓展学校自身的发展空间，这也是地方本科院校获得特色发展的条件和机遇所在。
    3.教育部和省教育厅积极部署推进地方本科高校转型发展
    面对危机，政府在行动，一些高校也在行动。2013年，教育部组织了15个省份35所地方本科高校及研究机构，系统研究现代职业教育体系和应用技术大学的发展，开展了以1999年新建本科高校为重点的地方高校转型发展课题研究；2013年6月，在教育部的指导下，由以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校发起成立应用技术大学(学院)联盟，组织联盟成员单位推进教育改革创新，促进联盟成员的转型发展、合作交流、学术研究，推动建立产教融合和协同创新机制，推动地方高等学校更好地服务区域经济社会发展。教育部还牵头起草了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）和《现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），对现代职业教育体系的国家制度、国家体系、国家机制、国家体制、国家政策进行顶层设计。2014年2月26日国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。特别强调：引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛上强调建设现代职业教育体系，引导部分本科高校加快转型发展步伐，更加直接地为区域发展和产业振兴服务。
    为贯彻党的十八届三中全会精神和国家、湖北省中长期教育改革和发展规划纲要，根据国务院关于加快发展现代职业教育的工作部署和教育部的工作要求，决定在省属本科高校开展向应用技术型普通高校转型发展省级试点工作。今年3月，省教育厅出台了《关于开展省属本科高校转型发展试点工作的意见（征求意见稿）》，组织相关院校开展研讨。省教育厅为鼓励高校参加试点，提出了扩大办学自主权、构建高等学校分类管理制度、加大招生计划支持力度、加大办学体制改革的支持力度、加大教师队伍建设调整的支持力度、加强国际交流与合作、支持开展招生考试制度改革、支持参加国家试点工作灯8各方面的政策支持。
    4.率先主动转型的地方本科院校呈现了良好的发展势头
    天津职业技术师范大学、黄淮学院、浙江科技学院、重庆科技学院、常熟理工学院等一批地方本科院校紧紧抓住区域产业转型升级的机遇，突出应用型人才培养特色，通过几年的转型发展，学校真正尝到了甜头，学校招生就业呈现进口旺、出口畅的良好局面，学校综合实力显著增强。
    二、转型发展是我校跨越发展的必由之路
    转型发展既是学校发展的形势所迫，也应该是我们的主动选择。
    1.“以生为本”的办学理念是转型发展的客观要求
    学校的根本任务就是培养人才，培养人才这一根本任务要求我们谋划学校发展也好，制定重大决策也好，还是在日常教学科研管理工作中，都要以学生为本，为学生的成才成长和未来发展负责。而学生的发展是与社会的发展密切联系在一起的，学生不能接受好的学校教育，就无法成长成才，不能有一个好的职业，就谈不上人生的发展。“以生为本”要求我们必须把学生的利益放在第一位，努力把学生造就成社会需要的、熟练掌握所在岗位所需的职业技能并能够灵活运用的技术技能型人才。学校只有转型发展，通过培养模式创新等一系列措施，才能为培养适应社会需要的技术技能型人才带来契机。
    2.报考率低学生就业难迫使我们走转型发展之路
    根据对招生就业处第一志愿报考率和就业率的统计的分析，我校2011年-2013年学生报考和就业的总体情况堪忧。
    第一志愿报考率方面，以2013年为例， 51个本科招生专业（方向）中，超过100%的仅有电气工程及其自动化（425）、临床医学（245.17）、计算机科学与技术（106.15`）、财务管理（520）、工商管理（282.5）、经济学（324）、酒店管理（123.33）、医学影像学（105.33）、口腔医学（178.33）、工程管理（178）、音乐学（音乐教育方向）（125.88）、美术学（125.5）、视觉传达设计（208）、环境设计（342.5）和产品设计（125）15个专业，50%及以下的达到23个专业，占45.1%（其中有6个专业等于或少于20%），7个首次招生的专业中有3个专业未超过50%。2012年，超过100%的专业只有13个，50%及以下的有15个，有9个专业第一志愿报考率连续3年低于50%，有的甚至低于30%。
    就业率方面，低于80%的专业，2013年有7个，2012年是4个，2011年是5个。而就业质量的高低则是统计数据无法体现的。
    上述数据反映的是我校的很多专业状况不为学生和家长所认可，毕业生质量不为社会所认可。如果不进行转型，增强专业与社会经济发展的结合度，不创新人才的培养模式，提高人才培养质量，我校第一志愿报考率和就业率可能进一步恶化。而转型发展可以使我们的专业设置和建设规划、人才培养方案和模式更加紧密与社会结合、与行业产业对接，进行针对性的职业培养和技能培养，使我们培养出来的学生适应社会发展的需要。
    3.主动转型是学校自身发展的必然途径
    我校提出了“彰显特色、科技优先、跨越发展”的办学方针，提出了“尽快建成特色鲜明的湖北科技大学”的发展目标。但是，近年来，在我校不断发展的同时，省内同类院校却取得了更快的发展，在一些发展指标上在超越了我们，学校在省属高校中的排位有进一步下滑的危险。与此同时，学校的功能并没有充分发挥出来，对地方产业企业的智力和技术支撑不够，对社会经济发展的贡献率、社会影响力都与学校自身的期望值和新型应有的地位存在很大的落差。
    当前制约我校发展的主要因素是“管理、资金、人才、项目（平台）和造血功能”五大瓶颈，管理体制不活、债务负担沉重、师资结构不合理、高水平项目（平台）较少、造血功能不强，极大地阻碍了学校的发展。要突破发展瓶颈，就必须全面深化改革，加强内涵建设，调动一切有利因素，激发学校办学活力，促进学校跨越发展。但是，如果按照学校目前的路径发展，在上述方面很难取得重大突破。转型发展本质上是转变发展方式，重在内涵建设。如果我们向应用技术大学转型，改变思路，调整方向，可以收到“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的奇效。既然转型发展是我国高校特别是我们这类省属地方本科院校的必然选择，那么转型越早就越有利于学校的发展。如果我们不趁早转型，学校发展过程中积累下来的矛盾会更突出，困难也会更大，学校有可能被其他学校抛得更远。
    4.参加转型发展试点可以享受试点高校的优惠政策
    省政府、省教育厅为引导省属本科院校试点，提供了多方面的优惠政策，包括财政上更大的支持力度、招生上更大的自主权、平台建设上更多的资助、专业硕士点和招生规模的扩大等等。如果我们加入试点，率先主动转型，就可以用足用好这些优惠政策，为学校发展打开一片新的天地。可以说转型是学校发展过程中面临的一个重大机遇。机不可失失不再来。在能不能抓住这次机遇，很有可能对学校的命运至关重要。抓住了，我们就会得到很好的发展；丧失了，就可能就垮下去了。这样的机遇面前，容不得我们犹豫、彷徨和懈怠，任何的瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚，都会带来惨痛的损失。我们学校最近10多年来在这方面的教训是很深刻的。当前，我们学校发展之所以面临很多困难，与我们错过很多机遇是有很大关系的，比如世行贷款的机遇、办独立学院的机遇、申报硕士学位授予权的机遇。如果我们现在不主动实行转型，而是到时候被迫进行转型的话，我们就不能享受到政府的优惠政策，单凭我们自身的条件，转型起来将更加困难重重。
    三、选择转型发展应消除的几个误区
    学校要顺利转型，干部教师转变观念、统一认识是前提。目前我们一些干部教师存在这样那样的疑虑是可以理解的，也是关系学校前途的表现。但是这里有几个误区必须消除。
    1.转型为应用技术大学是自降身价
    转型为应用技术大学是在对当前社会经济和高等教育发展形势和学校自身状况进行正确研判后对学校未来发展方向和路径的科学定位，是对学校身份的准确认识，并不是自我降级，相反是为学校发展想点子，谋出路。
    高校分类管理是高等教育改革的必然趋势，但是不同类别的高校不等于不同的办学层次和办学水平，只是人才培养的方向、科学研究重点和服务面向的定位不同而已。应用技术大学不是一个大学名称，不代表低层次低水平的办学类型，是产业转型升级和产业技术进步的产物，是集职业技术教育、高等教育、继续教育于一体的一种新型大学类型。它基于实体经济发展需求，服务国家技术技能创新积累，立足现代职业教育体系，直接融入区域产业发展。应用技术大学重在培养应用技术型人才，服务地方经济发展，以学习者职业发展为核心，接受社会评价。其主要特征是：学校办学与地方经济发展对接；专业设置与地方主导产业对接；人才培养目标与行业需求对接；人才培养规格与工作岗位要求对接；企业参与制定人才培养方案，强化技术理论、注重技术应用、突出实践教学；人才培养过程体现校企合作、工学交替；科学研究是以解决生产实际问题的应用技术研究为主。办得好，应用技术大学同样也可以是国内一流乃至国际一流。
    就我们这类地方高校而言，基础差、底子薄、资源少，师资弱，培养学术型人才、偏重理论和基础研究只是个别基础较好、实力较强专业的任务，大多数专业都是培养技术技能型人才和进行应用技术研究的。转型发展有利于我们更好地明确学校的发展定位，更好地培养满足社会需要的人才，为地方经济产业发展提供更大的技术支持，学校也能得到更好的发展。里子比面子更重要，温暖的肚子比华丽的服饰更实在。
    2.转型是对大学梦的放弃
    “大学梦”是湖科人的不懈的追求，学校转型发展并不是要否定和放弃大学梦。相反，学校率先转型可能为升格为大学另辟蹊径。
    其一，我们根据教育部大学设置的指标体系，我们提出了很多实现大学梦要达到的指标。很明显，我们在达到一些指标上有很大的难度。这就迫使我们要想其他的办法，不走寻常路，——那就是有所取舍，有所侧重，走“非均衡发展”的道路。转型为应用技术大学，通过校地校企深度合作，我们可能在一些指标方面更容易取得突破。
    其二，这些指标是根据教育部目前的文件要求提出的。如果进行应用技术大学转型，国家对这一类大学会有不同的评价标准，不同的指标体系要求，考查时侧重面肯定不一样。
    3.转型是对学术研究的弱化
    发展要转型，学校定位的变化，肯定会影响学校的发展规划、发展战略等顶层设计方面，因而对我们的各项工作的任务和重点作出调整。但是，转型并不意味着学校功能的改变，并不意味着学术研究不再重要，而是要把以前忽略了的应用研究放在更加突出的位置上，这也是学校作为“科学技术学院”必须坚持科学与技术两条腿走路的“题中应有之义”。同时，学术研究的方向和方式等也应该作出相应的调整。
    作为应用技术型大学，在学术研究的方向上，由纯理论的基础研究为主转向为应用研究为主；在科学研究的意义上，由单纯的重视学术价值，转变为更重视学术价值也重视应用价值，把社会价值特别是经济价值放在首位；在研究课题的选择上，不是单纯的解决学术问题，而应该更加贴近行业产业需要，着重解决地方产业企业发展中存在的技术问题；在研究方式上，由学校单方面的书斋式的、实验室的研究，转为与地方政府部门和企业一起进行实验室与车间相结合的研究；在研究结果的运用上，不是把论文发表了、专利拿到了就完成了研究，而是要把工作重心转移到后续的研究成果的转化与应用上；转型必然会放弃一些学术研究，但是转型也有利于调动和吸纳更多的资源来支持和开展研究，更有利于出研究成果。
    四、我校转型发展面临的主要任务
    转型发展是学校办学定位的重大变化，是学校发展方向的重大调整。要转型成功，学校应解决好以下几个问题：
    1.思想认识问题。一些干部教师对转型有疑虑，表现为一是担心学校降格，而是对转型能否成功，学校能否有更好的发展没信心。有关方面要加大思想工作力度，让干部教师认清形势，转变观念，形成共识，凝聚力量。
    2.治理结构问题。要全面深化管理体制改革。在校内，学校推行的管理重心下移，校院两级管理体制与转型发展的要求是一致的。当前要做的工作是尽快出台配套文件，确保落实到位，给予学院更大的自主权，激发学院的活力。与此同时，更多的工作是在学校和社会的关系上，要建立行业企业参与的治理结构，支持行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置。在学校层面要建立有行业和用人单位参与的理事会（董事会）制度、专业指导委员会制度。
3. 人才培养方案和培养模式问题。相比传统大学，应用技术大学培养的人才在知识结构、能力结构和素质培养方面有不同的侧重和要求，即重应用、重技术、重技能、重职业。这就要求我们对现有的人才培养方案和培养模式要进行颠覆性的变革，构建应用技术型人才培养方案和与行业企业共建共管人才培养模式。人才培养模式注重产学研结合，突出注重实践导向和校企合作。
    4.专业设置与建设问题。适应区域经济“转方式、调结构”需要，专业设置体现地方特色和产业需求，突出应用性和针对性；按照产业链对高层次应用型人才的需求和国家职业资格要求，不断调整优化专业结构，并将服务同一产业链的关联专业整合为专业集群统筹管理，建立紧密对接产业链的专业体系。建立行业和企事业单位专家参与的专业设置评议制度，探索建立根据社会需求、学校能力和行业指导自主设置新专业的机制。
    5. 教师队伍建设问题。“双师型”教师占专任教师的比例逐步达到50%以上。在教师的聘任上，要根据应用技术大学的技术技能型人才培养的要求调整多数专业教师的聘用条件，引进优秀企业技术人员和管理人员担任专兼职教师；在教师培训上，要有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼；在教师聘任制度和评价办法上，既要考虑具有较高的学科理论水平，也要把较强的专业实践能力作为重要方面。在教师绩效考核、职务（职称）评聘等方面，要向“双师型”教师倾斜。

    发展职业教育是社会经济发展的客观需要，是高等教育的应有担当。在我国当前，经济发展方式转变，产业结构升级换代，对人才需求的要求更高，必须造就一大批能适用经济发展需要的高级技术技能型人才，而仅仅依靠目前的高等职业技术学校这个系统显然是做不到的，必须大力发展现代职业教育，构建从中职到高职到本科、研究生贯通的职业教育体系；与此同时，高等教育从精英教育向大众教育转型，大学生就业总体形势变得更加严峻，使得很多普通本科院校有必要在办学定位、办学思路、人才培养的模式、专业设置、教学形式等方面上进行反思和转型。这一形势表明，在新的经济发展背景下，在现代职业教育体系中，普通本科院校，特别是省属本科院校应担当起更大的甚至是主要的责任，进行全面转型，向纵深发展。在办学定位上从学术型高校向应用技术大学转型；在人才培养模式上，从培养学术型人才向培养应用技术型人才转变，做到人才培养目标与地方行业需求对接，人才培养规格与工作岗位要求对接；在总体办学思路上，坚持学校办学与地方经济发展对接，形成产教融合、校企合作的办学模式，支撑地方产业升级、技术进步和社会管理创新，全面服务区域经济发展；在专业设置上，坚持专业设置与地方主导产业对接，不断调整优化专业结构，大力发展应用性工科专业；在师资队伍上，一方面，引进企业工程师和企业管理人员作为学校兼职教师，为大学生上课，另一方面，学校教师也要深入企业，解决实际问题，打造双师型教师队伍；在科学研究上，要从地方行业、产业和企业发展需要解决的问题中找课题，科研项目注重解决地方和行业生产中的技术问题和其他实际问题，鼓励科研成果转化应用，直接服务于地方行业、产业和企业；在学校治理结构上，要全面深化管理体制改革，建立行业企业参与学校治理结构的管理体制，在学校层面建立有行业和用人单位参与的董事会制度，行业、企业共同管理学校、共同建设专业、共同培养人才、共同设置课程、共同建设基地。
    我相信，我们学校转型为应用技术型大学，不仅是时代的召唤，是自身发展的必然出路，也必将大有所为。

                                                                            2014.4